郭庚茂
（7月26日在全省黨的群眾路線教育實踐活動報告會暨黨的十八大精神集中專題培訓班上
所作的輔導報告）
●深刻把握焦裕祿精神的內(nèi)涵實質(zhì)，通過學習提高思想政治水平
●對照焦裕祿精神，認真查擺和整改作風方面的突出問題
●弘揚焦裕祿精神，凝聚實現(xiàn)中原崛起、共筑中國夢的強大力量
根據(jù)省委開展黨的十八大精神集中專題培訓的安排，今天由我到黨校來作個報告。我省黨的群眾路線教育實踐活動以“學習弘揚焦裕祿精神，做為民務實清廉表率”為主題開展學習教育，今天我就以此為題目來談談學習體會。
為什么選擇這個題目呢？這要從黨的十八大強調(diào)的“堅持黨要管黨、從嚴治黨”談起。中央強調(diào)“管黨”“治黨”，說明我們黨需要“管”、需要“治”，也有信心有能力“管”好、“治”好。這是因為，在世情國情黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，我們黨面臨執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗這“四大考驗”和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險這“四大危險”，管黨、治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。建黨92年了，我們黨歷經(jīng)風風雨雨、艱難曲折，能夠始終堅持真理，依靠自己和人民的力量糾正錯誤，正視并及時解決黨內(nèi)存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。歷史表明，我們黨具有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。當前黨的領導水平和執(zhí)政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質(zhì)同黨肩負的歷史使命總體上是適應的，這是主流，是要充分肯定的。同時，黨內(nèi)也存在一些突出問題，這是支流。但是，歷史經(jīng)驗告訴我們，黨要管黨絲毫不能懈怠，從嚴治黨一刻不能放松。如果管黨不力、治黨不嚴，解決不好自身存在的問題而任其發(fā)展，黨就會有致命的危險，就有可能被歷史淘汰。不管不行，不嚴也不行！
黨的建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，真正要管好黨、治好黨，首先要找準癥結、選準突破口。黨的十八大以后，黨中央把作風建設作為推進黨的建設的突破口，出臺了一系列有力措施，制定了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，習近平總書記就加強和改進作風建設發(fā)表了一系列重要講話，中央政治局身體力行、帶頭落實，為我們做出了表率。我認為，中央抓得非常準，切中了黨建工作的要害、抓住了黨建工作的關鍵。我們經(jīng)常講“作風是黨的生命，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家生死存亡”，但未必人人都能真正領會其深刻含義。對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，很多同志習以為常、熟視無睹，但這是嚴重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的大問題，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題大都與作風問題有關，或者是作風問題衍生出來的。作風問題解決好了，黨內(nèi)其他問題解決起來也就有了更好條件。
找準了突出問題，就要對癥下藥。以習近平同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的建設方面作出的第一個重大決定，就是在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的政治要求，是純潔黨的肌體、永葆黨的生機活力、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要，是凝聚黨心民心、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略之舉，具有全局性、戰(zhàn)略性的重大而深遠意義。思想是支配行動的“總開關”。解決作風問題必須首先抓教育，打牢思想道德基礎。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，作風建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加強群眾路線教育，目的就是改進黨的作風。
為了保證教育實踐活動不虛不空不偏，中央要求各地既認真落實統(tǒng)一部署，基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動作”做到位；又要求結合各自實際情況，靈活安排有特色的“自選動作”。學習弘揚焦裕祿精神，就是我省的“自選動作”。焦裕祿同志是在河南成長起來的干部，是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的典范。把焦裕祿精神作為教育實踐活動學習教育的重要內(nèi)容，作為照鏡子、正衣冠的生動教材，更容易使大家反思自己、檢查自己、激勵自己，有利于活動達到預期效果。
為了讓大家更好地學習弘揚焦裕祿精神，把教育實踐活動開展好，我談談自己的學習心得和思考，與大家交流。
一、深刻把握焦裕祿精神的內(nèi)涵實質(zhì)，通過學習提高思想政治水平
焦裕祿同志的事跡大家都比較熟悉，不少同志到蘭考學習考察過。從1962年冬天到蘭考擔任縣委書記，到1964年5月積勞成疾不幸逝世，焦裕祿同志為了改變蘭考貧困面貌，抱病帶領全縣人民與嚴重自然災害進行頑強斗爭，直到生命的最后一刻想的仍然是老百姓，樹立了一個優(yōu)秀黨員干部的光輝形象。焦裕祿同志不僅給蘭考人民創(chuàng)造了寶貴的物質(zhì)財富，更給黨和人民留下了寶貴的精神財富——焦裕祿精神。
我們黨歷來對學習弘揚焦裕祿精神高度重視。毛澤東同志親切接見焦裕祿同志的家屬，鄧小平同志為大型紀實文學《焦裕祿》題寫書名，江澤民同志題詞“向焦裕祿同志學習，全心全意為人民服務”，胡錦濤同志在紀念焦裕祿同志逝世三十周年大會上發(fā)表重要講話。習近平同志對焦裕祿精神給予高度評價。2009年他在蘭考調(diào)研期間談到，人民日報刊登《縣委書記的榜樣——焦裕祿》時自己正上初一，看了報道幾次都泣不成聲、深感震撼，任福州市委書記時還填過一首詞紀念焦裕祿同志；焦裕祿同志是一個很高很高的標桿，我們要見賢思齊。習近平同志曾經(jīng)把焦裕祿精神精辟地概括為親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻，提出要學習焦裕祿同志的公仆精神、奮斗精神、求實精神、大無畏精神、奉獻精神，大興服務群眾之風、艱苦奮斗之風、求真務實之風、知難而進之風、敬業(yè)奉獻之風。學習弘揚焦裕祿精神，與開展黨的群眾路線教育實踐活動的目的是一致的，與加強和改進作風建設的要求是一致的。
焦裕祿同志離開我們已經(jīng)49年了�？赡苡腥藭䥺�，我們還需要學習焦裕祿精神嗎？焦裕祿精神還符合時代要求嗎？這種困惑，我想在座的一些同志一定會有，這并不奇怪，也不難理解。因為與焦裕祿同志所處的時代相比，社會環(huán)境、工作條件和人們的思想觀念發(fā)生了很大變化。這種困惑，一定程度上反映了大家對市場經(jīng)濟條件下，如何更好地堅持共產(chǎn)黨人的理想追求和黨性原則，如何永葆黨的先進性純潔性的思考。這里，我從幾個方面與大家一起來探討一下這個問題。
第一，人們的思想觀念會變，但共產(chǎn)黨人的理想信念沒有變。焦裕祿生前說的最后一句話是“我沒有完成黨交給我的任務”，充分體現(xiàn)了他對理想信念的執(zhí)著和堅定。崇高的理想信念是共產(chǎn)黨人強大的精神支柱。很多革命先烈盡管知道自己可能看不到新中國的誕生，更看不到共產(chǎn)主義的實現(xiàn)，但還是不怕犧牲、前赴后繼，就是因為他們有著“革命理想高于天”的崇高信念，有著“星星之火，可以燎原”的堅定信心，有著“砍頭不要緊，只要主義真”的犧牲精神。鄧小平同志指出：“為什么我們過去能在非常困難的情況下奮斗出來，戰(zhàn)勝千難萬險取得革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。”習近平總書記把理想信念形象地比喻為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，強調(diào)沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。
對理想信念是牢記還是淡忘、是堅守還是迷茫，這是檢驗一個共產(chǎn)黨員是否合格的“試金石”。理想信念是個綱，綱舉才能目張。社會思想觀念越趨多元化，越需要在多元中確立主導、在多樣中謀取共識，充分發(fā)揮理想信念的“定盤星”作用。許多事例表明，理想信念動搖是腐敗的思想根源。理想信念變了，就會喪失奮斗目標，就經(jīng)受不住形形色色的誘惑和考驗，就會滑入深淵；有了堅定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了。廣大黨員特別是領導干部必須堅持正確政治方向，堅定理想信念。這要成為選拔任用干部的第一標準。
第二，我們黨的歷史任務在不同時期會變，但黨的性質(zhì)和宗旨沒有變。焦裕祿精神的本質(zhì)是全心全意為人民服務。我們黨是具有鮮明階級性和廣泛群眾性的工人階級政黨，始終把全心全意為人民服務作為根本宗旨。無論是在革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設時期，我們黨總是立足于爭取和發(fā)展人民群眾的根本利益確定階段性的奮斗目標，使黨的奮斗目標與人民群眾的切身利益融為一體、緊密相連。新中國成立前，社會的主要矛盾是帝國主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾，我們黨的主要任務是實現(xiàn)民族獨立和人民解放。在這一時期，貫穿我們黨全部工作和全部活動的一條紅線，就是始終代表著廣大群眾拯救民族危亡和爭取民主與解放的愿望和要求。土地革命戰(zhàn)爭時期，我們黨在革命根據(jù)地打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務，贏得了廣大人民群眾的支持，發(fā)展和壯大了革命力量；抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨堅持國共合作和全民族團結，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的力量，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮了中流砥柱作用；解放戰(zhàn)爭時期，我們黨團結帶領廣大人民群眾，從根本上推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山，建立了人民當家作主的中華人民共和國。新中國成立后，特別是隨著社會主義改造的完成，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾成為社會的主要矛盾，我們黨的主要任務是實現(xiàn)國家富強、人民富裕。執(zhí)政黨地位的確立，為共產(chǎn)黨人實踐黨的宗旨、為人民群眾謀利益，提供了更廣闊的舞臺。我們黨引領時代發(fā)展，根據(jù)國民經(jīng)濟恢復時期、社會主義改造時期、社會主義建設早期和改革開放新時期的具體情況，確立社會主義基本制度，開展大規(guī)模社會主義建設，領導人民實行改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就，人民群眾生活水平顯著改善。在90多年的發(fā)展歷程中，我們黨始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，并始終貫徹于黨的全部工作和全部活動之中。可以說，我們黨的性質(zhì)和宗旨一直沒有變，現(xiàn)在不會變，將來也不能變，變了就不是共產(chǎn)黨了。我們學習焦裕祿精神，就要踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務。
第三，我們黨的方針政策在不同歷史時期會變，但黨的思想路線的本質(zhì)沒有變。實事求是、求真務實是焦裕祿精神的靈魂。黨的思想路線，是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。其中，實事求是體現(xiàn)了唯物論、辯證法、認識論和歷史觀的有機統(tǒng)一，是思想路線的本質(zhì)和核心。90多年來，黨的思想路線不斷完善，每一次豐富和發(fā)展都會帶來黨的執(zhí)政能力和領導水平的大提升，都會帶來黨和國家各項事業(yè)的大發(fā)展。毛澤東同志倡導實事求是，主要是解決當時黨內(nèi)出現(xiàn)的教條主義傾向，使黨探索出一條中國革命的成功之路。鄧小平同志強調(diào)解放思想、實事求是，主要是解決黨內(nèi)存在的思想僵化問題，開辟了中國特色社會主義道路。江澤民同志強調(diào)解放思想、實事求是、與時俱進，引領全國人民踏上了全面建設小康社會的偉大征程。胡錦濤同志提出解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，使黨的思想路線的實踐內(nèi)涵更加深刻和完整，使黨的思想路線的行動意義更加顯現(xiàn)和具體。盡管各個時期強調(diào)的側(cè)重面不同，但實事求是的核心沒有變。正是堅持了實事求是的思想路線，我們黨才產(chǎn)生了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系兩大理論成果，制定了新民主主義革命總路線、過渡時期總路線和社會主義初級階段基本路線，有力指導了中國革命、建設和改革的偉大實踐。
回顧我們黨的歷程，什么時候堅持實事求是的思想路線，就能制定正確的方針政策，指導實踐不斷取得勝利；什么時候偏離了實事求是的思想路線，方針政策就會出現(xiàn)失誤，事業(yè)就會遭受挫折。我們過去之所以走過一些彎路，其中很重要的原因就是超越發(fā)展階段、不顧發(fā)展實際，在錯誤的階段、錯誤的地點做了一些所謂“正確的事”。實踐證明，正確的思想路線是保持黨的先進性純潔性的前提條件，也是我們黨的優(yōu)勢所在，任何時候任何情況下都必須牢牢堅持。學習焦裕祿精神，我們要把求真務實體現(xiàn)在實際工作之中。
第四，黨的領導方式、工作方法會變，但黨的群眾觀點、群眾路線沒有變。焦裕祿同志堅持依靠群眾，向群眾學習，治理“三害”的辦法就是通過找農(nóng)民群眾了解情況、實地考察試驗總結出來的。黨的群眾路線，是我們黨在長期斗爭中形成的，是我們的傳家寶。建黨伊始，我們黨就堅持相信群眾、發(fā)動群眾、依靠群眾，采取了群眾路線的革命方法。黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個決議》，用了一半以上的篇幅談怎樣到工人中去做工作�？谷諔�(zhàn)爭時期，毛澤東同志把群眾觀點和群眾路線貫徹到軍事領域，提出兵民是勝利之本，用人民戰(zhàn)爭回擊日本帝國主義侵略。抗戰(zhàn)后期，美國軍事觀察組到延安考察后，得出一個結論：國民黨占有著大片的土地，而共產(chǎn)黨則占有大片的人心。陳毅同志曾形象地說，淮海戰(zhàn)役的勝利是人民群眾用小車推出來的�？梢哉f，正是堅持動員群眾、依靠群眾，才使我們黨獲得了無窮的戰(zhàn)斗力。
當前，我們黨的建設面臨的一項重要任務，就是要讓黨的思想方法、運行機制、活動方式等更加科學化，更好地適應社會主義市場經(jīng)濟要求。但無論領導方式、領導方法怎么變，群眾觀點、群眾路線不能變。我們學習焦裕祿精神，就要真心做到一切為了群眾、一切依靠群眾。越是做大事、做難事，越要依靠群眾，調(diào)動群眾的積極性，保障群眾的合法權益。這是一條基本原則。什么事應當辦、什么事不能辦，什么事是當務之急、什么事應當暫緩，人民群眾最有發(fā)言權。毛澤東同志說過，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的”。丟掉群眾觀點，我們就得不到群眾的擁護和支持；丟掉群眾路線，我們就無法從群眾中汲取智慧和力量。人民群眾始終是黨的力量源泉和勝利之本。
第五，人們的價值理念會變，但我們黨倡導的集體主義的價值導向、無私奉獻的價值追求沒有變。焦裕祿同志不怕苦、不怕死，不為名、不為利，完全徹底地為人民服務，是奉獻精神的生動寫照。求利、自由、平等、競爭、等價交換、優(yōu)勝劣汰等是市場經(jīng)濟的內(nèi)在運作機理，個人利益是市場經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的基本動力。共產(chǎn)黨人的人生觀、價值觀則在承認個人合法權益的同時，強調(diào)國家利益和集體利益高于個人利益，強調(diào)先人后己、無私奉獻。那么在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們是否還要提倡國家利益和集體利益高于個人利益、提倡無私奉獻？答案是肯定的。首先，從市場經(jīng)濟看。亞當·斯密在《國富論》中強調(diào)了市場、自利對創(chuàng)造財富的重大作用，這一觀點已為大家所熟知；他在《道德情操論》中強調(diào)了“利他”道德情操對于市場良性運行和社會穩(wěn)定的重要作用，這一點卻往往為大家所忽視。個人對財富的追求是發(fā)展市場經(jīng)濟的強大動力，市場經(jīng)濟鼓勵通過勞動和創(chuàng)造來實現(xiàn)個人價值，但社會化、專業(yè)化生產(chǎn)也要求合作，也反對極端個人主義。極端個人主義在任何社會都是有害的，一旦物質(zhì)貪欲沖動變成經(jīng)濟行為的根本誘因，經(jīng)濟活動將失去理性。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，全球化更加需要合作。資產(chǎn)階級理論家提倡“合理謀利”，提倡“我為他人，他人為我”，這說明即使在西方市場經(jīng)濟條件下完全講個人主義也行不通。如果把市場經(jīng)濟的求利原則、交換原則、競爭原則擴充到社會生活的一切領域，把生活價值、政府服務乃至人的全部活動變成可以標價買賣的商品，就會誘發(fā)權力尋租、權錢交易、價值扭曲、風氣敗壞等一系列丑惡現(xiàn)象。要避免市場經(jīng)濟對價值觀的扭曲、對人性的腐蝕，就必須把物質(zhì)貪欲沖動升華成社會責任感和社會成就感，把投機致富意識升華成工業(yè)精神和實業(yè)精神，把競爭求利意識升華成經(jīng)濟正義精神。其次，從社會主義市場經(jīng)濟看。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。以公有制為主體的基本經(jīng)濟制度、以按勞分配為主體的分配方式，客觀上要求把集體主義作為整個社會的價值導向，堅持集體利益高于個人利益。我們強調(diào)集體主義并不是要無條件地犧牲個人利益，而是提倡二者的辯證統(tǒng)一，要求集體利益最大限度代表個人利益、轉(zhuǎn)化為個人利益。我們既提倡積極奉獻、大公無私的精神，同時承認人們通過合法手段和正當途徑追求自己利益的合理性。其三，從黨員的標準要求看。把集體利益放在首位是對共產(chǎn)黨員最基本的要求。我們黨把“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻”作為黨員義務寫入了黨章。只有正確處理個人利益和國家利益、集體利益的關系，堅持集體主義價值觀，我們黨才能始終保持先進性；只有履行黨員義務，才稱得上一個合格共產(chǎn)黨員。
第六，經(jīng)濟發(fā)展水平、物質(zhì)生活條件會變，但我們黨艱苦奮斗、迎難而上的政治品格沒有變。焦裕祿精神的精髓是艱苦奮斗，品格是不畏艱險、開拓進取。歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。我們黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大、成就偉業(yè)的。沒有艱苦奮斗就沒有我們黨今天的局面。毛澤東同志講過一個“酸菜里面出政治”的故事，資本家吃飯五個碗，解放軍吃飯是鹽水加一點酸菜，這個酸菜里面就出政治、就出模范、就得人心。這里的“酸菜”體現(xiàn)的就是艱苦奮斗精神。
貧窮是一種挑戰(zhàn)，它拷問我們面對艱難困苦能否玉汝于成；財富也是一種挑戰(zhàn)，它拷問我們能否經(jīng)受住各種誘惑。享樂主義從經(jīng)濟學角度看，是一種浪費和對生產(chǎn)資料的侵蝕，是對市場經(jīng)濟的擾亂；從文化角度看，是一種畸形的文化現(xiàn)象，會使人們喪失更高的精神追求，走向頹廢�，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展了，可以適當改善工作生活條件，但艱苦奮斗的精神不能丟，即使以后我們國家發(fā)達了，物質(zhì)條件極大改善了，仍要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。
從以上“六變六不變”我們可以得出一個結論：不管形勢如何變化，黨的性質(zhì)、黨的宗旨不能變，作為黨性集中體現(xiàn)的焦裕祿精神都會歷久彌新。學習弘揚焦裕祿精神是我們的一項永恒課題和長期任務。幾十年來，焦裕祿精神激勵著廣大黨員干部團結帶領群眾頑強拼搏、奮發(fā)有為，中原大地涌現(xiàn)出了吳金印、任長霞、李連成、王百姓、白潔、裴春亮、楊奎烈、馬俊欣等一大批焦裕祿式的好干部。他們的先進事跡，從不同的側(cè)面反映了焦裕祿精神的強大生命力和感召力，體現(xiàn)著焦裕祿精神的內(nèi)涵實質(zhì)。我們要增強學習焦裕祿精神的自覺性堅定性，學習先進、見賢思齊，使心靈受到洗禮、思想得到升華、信念更加堅定，從內(nèi)心深處打牢為黨和人民的事業(yè)奮斗終生的思想根基。
二、對照焦裕祿精神，認真查擺和整改作風方面的突出問題
省委要求，黨員干部在群眾路線教育實踐活動中，轉(zhuǎn)變作風要以焦裕祿精神為鏡子，找差距、找不足、找原因，在提高思想認識上、“洗澡、治病”上、解決突出問題上取得實際效果。具體怎么對照？就是要“六問”自己。
一問是否像焦裕祿那樣，把群眾當親人，想群眾之所想，急群眾之所急，始終做到一心為民。群眾對黨和政府感情深不深、信任不信任，關鍵看黨員干部是不是關心他們，能不能為他們著想、為他們辦實事。焦裕祿同志深受人民群眾愛戴，根本原因就在于他視人民群眾為衣食父母、誠心誠意當人民公仆。他常說，“共產(chǎn)黨員應該在群眾最困難的時候，出現(xiàn)在群眾的面前；在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾”。幾十年過去了，焦裕祿同志的這些錚錚話語，言猶在耳、發(fā)人深思。
為人民服務的道理大家都懂，許多干部也時常掛在嘴上，但一些干部在實踐中卻存在很多問題，需要我們高度重視。為什么一些干部文化素質(zhì)高了，卻不會講老百姓聽得懂的話了？為什么現(xiàn)在交通便捷了、通訊發(fā)達了，一些黨員干部與群眾聯(lián)系卻少了、交心卻難了？為什么政策越來越好、群眾生活越來越好，一些老百姓的火氣卻越來越大，“端起碗吃肉、放下筷子罵娘”的現(xiàn)象仍然不少？還有不少干部感到委屈，自己辛辛苦苦工作為什么得不到老百姓認可呢？這些問題和疑惑的存在，究其根源還是一些黨員干部的群眾觀點丟掉了、群眾立場站歪了、群眾路線走偏了，群眾工作方法不對頭，沒有解決好什么是真正的“為民”、怎樣才能真正“為民”等問題。比如，推進城市建設，本應當是改善群眾生活，改變城市面貌，而有的卻是為了出政績；有的出發(fā)點雖然是好的，但在拆遷改造中工作方法簡單粗暴，搞暴力拆遷、野蠻執(zhí)法，激起群眾對立情緒，甚至還釀成群體性事件。面對拆遷這個“老大難”，很多基層干部也有苦衷。但恰恰是這樣的工作，最考驗我們的干部有沒有群眾觀點和群眾感情，有沒有做群眾工作的能力和為民服務的本領。
在西方政治學中有一條定律叫“塔西佗陷阱”，通俗地講，就是指當政府失去公信力時，無論說真話還是假話、做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。在網(wǎng)絡時代，信息傳播更為便捷，每個人面前都有一個麥克風，即使是干部的個體行為或涉及群眾利益的一件小事，如果處理不當，都有可能演變成網(wǎng)絡輿論事件或群體性事件，給黨委、政府的公信力造成很大損害。因此，我們每個干部都要經(jīng)常對照焦裕祿精神，認真查找自己在踐行宗旨意識、為民服務理念等方面存在的突出問題，站穩(wěn)群眾立場，融入群眾之中，尊重群眾意愿，努力使干群之間情緒無對立、辦事無猜忌、溝通無障礙，增強群眾工作本領。
二問是否像焦裕祿那樣，深入基層、深入實際、深入群眾，查實情、出實招、求實效，始終做到真抓實做。鄧小平同志講，“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有”。我們國家能從一窮二白發(fā)展到經(jīng)濟總量居世界第二，靠的是真抓實做；河南能從一個貧窮落后的省份發(fā)展成為全國重要的經(jīng)濟大省，靠的是真抓實做；蘭考的“三害”能在較短時間內(nèi)得到有效治理，靠的是焦裕祿同志帶領全縣人民真抓實做。今天，我們要實現(xiàn)中原崛起、共筑中國夢，更要靠真抓實做。省委提出堅持真抓實做，既是對開展好教育實踐活動的鮮明態(tài)度，也是對廣大黨員干部推動工作、干事創(chuàng)業(yè)的明確要求。
真抓實做的天敵是形式主義，在這方面過去河南沒少吃苦頭，大躍進期間的人民公社、浮夸風、“放衛(wèi)星”等，我省都是重災區(qū)，人民群眾付出重大代價�，F(xiàn)在，我們一些黨員干部身上仍然存在著重形式不重內(nèi)容、重現(xiàn)象不重本質(zhì)、重口號不重行動的形式主義問題。在全省教育實踐活動工作會議上，我們列舉了文山會海、走過場、做“盆景”、假大空、照搬照抄等形式主義的具體表現(xiàn)。大家可以對照一下，看看這些問題在自己身上存在不存在、嚴重不嚴重，有則改之，無則加勉。形式主義害死人。形式主義的危害可以概括為誤事、傷民、“毀容”。誤事，是說在工作中搞形式主義、弄虛作假，不僅問題解決不了，還會錯失機遇、貽誤發(fā)展；傷民，是說搞形式主義要付出代價，往往是勞民傷財，損害群眾利益，破壞黨群干群關系；“毀容”，是說形式主義嚴重敗壞黨風政風，嚴重損害黨和政府的威信和形象。
一些干部熱衷于形式主義，根本原因還是名利思想作祟。蒙騙上級求官，糊弄群眾求名，弄虛作假、欺世盜名求利。因此，克服形式主義，像焦裕祿同志那樣真抓實做，首先要解決“為了什么”的問題，一切為了群眾、為了黨的事業(yè)就不會搞形式主義。
三問是否像焦裕祿那樣，知難而進、迎難而上，銳意進取、奮發(fā)有為，始終做到敢于擔當。在前不久召開的全國組織工作會議上，習近平總書記提出了好干部的“五個標準”，并對“敢于擔當”進行了深刻闡述，強調(diào)領導干部面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。擔當大小，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔當才能干多大事業(yè)。
當前，有一些干部愛當老好人，不敢批評，怕得罪人，怕丟選票，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，搞無原則的一團和氣，做得過且過的“太平官”；有一些干部不求有功、但求無過，遇到矛盾繞著走，遇到群眾訴求躲著行，做因循守舊的“平庸官”；有一些干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，遇事明哲保身，有功勞就搶，有問題就推，做逃避責任的“圓滑官”。經(jīng)濟學上有個概念叫“劣幣驅(qū)逐良幣”，如果這種“太平官”“平庸官”“圓滑官”左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，在干部隊伍中就會造成“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，敢于擔當?shù)母刹繉⒃絹碓缴�，逃避責任的干部將越來越多。我們可以容忍干部有失誤，但是不能容忍不干事。
分析起來，不敢擔當主要有三種原因。一是缺乏責任心。有責任心才會勇?lián)�。不敢擔當，反映的是干部責任意識不強，跑官要官想當官，卻不愿承擔責任。二是能力不足。那些問題面前遮遮掩掩、困難面前猶猶豫豫的干部，大都缺乏過硬本領。三是私心作祟。一事當前總是先盤算個人得失，并以此作取舍。
當年蘭考是全省最苦最窮最難的縣，焦裕祿同志以“革命者要在困難面前逞英雄”的大無畏氣概，帶領全縣人民開拓進取、頑強拼搏，在重重困難中闖出了一條生路。今天，河南加快發(fā)展的任務很重，面對的困難挑戰(zhàn)很多，我們需要一大批真正有責任、有能力、有擔當?shù)母刹�。如果占著位置、拿著工資卻不擔當、不作為，那與舊社會的剝削者有什么區(qū)別？每個領導干部都要明白，黨和人民給予我們的位置和權力，不僅僅是地位和榮譽，而是一份沉甸甸的職責。我們要丟掉私心雜念，拋棄名利得失，勇敢承擔起推動工作、為民造福的重任。今后，不擔當?shù)母刹坎荒苡谩?/P>
四問是否像焦裕祿那樣，堅持一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，始終做到科學求真。焦裕祿同志不死摳“本本”，不生搬硬套，從蘭考實際出發(fā)，和縣委的同志一起作出和實施了治理“三害”的正確決策，這就是科學求真。近年來，我們在科學求真上下了一番功夫，取得了積極成效。比如，當今時代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律和趨勢，是新型工業(yè)化的本質(zhì)特征，也是增強競爭力的重要舉措，我們準確把握這一規(guī)律和趨勢，提出并著力打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實踐證明，這一思路和舉措是正確的、有效的。像洛寧、內(nèi)黃、民權、清豐、太康等過去長期落后的貧困縣、農(nóng)業(yè)縣，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，獲得了突破性發(fā)展。我們要總結經(jīng)驗，堅持一切從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，遵循規(guī)律，大膽地闖、大膽地試，用正確的方法做正確的事，努力做到不走錯路、少走彎路。
五問是否像焦裕祿那樣，厲行節(jié)約、反對浪費，勤儉辦一切事業(yè)，始終做到艱苦奮斗。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個重要法寶。焦裕祿同志一床被子用了幾十年，衣服、鞋襪補了又補。他常對家人說：“現(xiàn)在蘭考遭災，群眾生活很苦。跟群眾相比，咱穿的就不錯了�！迸c焦裕祿同志相比，現(xiàn)在我們的工作條件和生活條件都有了根本改善，但仍有不少人不滿足，奢侈浪費、享樂主義等現(xiàn)象不時上演，一些干部大肆揮霍，覺得花錢有膽量才算有魄力、講場面講排場才算有實力；有的違規(guī)修建豪華辦公樓，超標準配車、置房、裝修辦公室、住高檔酒店，等等，不以為恥、反以為榮。
在年初的中央紀委全會上，習近平總書記告誡全黨牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，在社會上引起廣泛共鳴。我理解，這句話有四層含義。一是人的欲望是無限的，領導干部一旦追求物質(zhì)享受，就會意志消退、精神萎靡，喪失積極進取、奮發(fā)向上的精神動力；二是一旦習慣了奢靡的生活，欲望就會越來越高，就會逐步走向腐敗；三是領導干部的作風是全社會的風向標，領導干部追求享樂，就會對社會風氣產(chǎn)生惡劣影響，造成全社會的奢靡之風；四是領導干部貪圖享受，就會嚴重損害黨群干群關系，削弱黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位。我們提倡艱苦奮斗，不是讓大家再像過去那樣“一床被子用幾十年”，而是要堅決反對鋪張浪費、大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風，永葆艱苦奮斗的政治本色。
我省經(jīng)濟總量居全國第五，但人均財力全國倒數(shù)第一，按照新的國家扶貧標準，全省還有近一千萬貧困人口。我們的干部要多到那些貧困地區(qū)、貧困群眾家中去看一看，反思一下有些錢我們花得到底該不該。我們必須堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，牢固樹立過緊日子的思想，切實把有限的資金和資源用在最需要、最有效的地方，把精力集中在帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展上。
六問是否像焦裕祿那樣，嚴格要求自己，無私奉獻，勤政廉政，始終做到廉潔奉公。廉潔奉公是黨員干部必須遵守的為政底線。焦裕祿同志嚴守黨紀黨規(guī)，從不利用手中權力為自己、親屬和他人謀取好處，親自起草了《干部十不準》，規(guī)定任何干部在任何時候都不能搞特殊、越規(guī)定。實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省，需要千千萬萬黨員干部像焦裕祿同志那樣，廉潔自律、鞠躬盡瘁。
目前，改革進入攻堅期、發(fā)展進入關鍵期、社會進入轉(zhuǎn)型期，各種誘惑增多，體制機制尚存在一些漏洞，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。近幾年，我省平均每年查處20多名廳級干部，比如，省交通廳原廳長董永安、開封市原市長周以忠、漯河市原市長呂清海等，情節(jié)特別嚴重、社會影響極其惡劣。這既讓人怵目驚心，也令人十分痛心。組織培養(yǎng)一名干部很不容易，這些人走上領導崗位也不容易，特別是一些年輕干部很有培養(yǎng)潛力，卻栽倒在腐敗上。分析這些腐敗案件產(chǎn)生的原因，關鍵是這些人放松了主觀世界改造，價值觀念扭曲，喪失了宗旨意識和黨性原則，喪失了做人的基本道德�？吹剿麄儚母刹康角敉�、從光榮到恥辱，從身居要職到身敗名裂，我們除了痛恨、痛心，難道不應該從中汲取深刻的教訓嗎？同志們，人生不能重來，生命要活得精彩，千萬不要辜負了這個偉大的時代！
清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心。大家要自覺加強黨性修養(yǎng)，提升思想境界，陶冶道德情操，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，即使不能完全做一個純粹的人、高尚的人，起碼也要做一個有品位的人或者老百姓說的“好人”，守住做人的底線，守住黨員干部的底線。退一步講，也要算一算腐敗的政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、親情賬、自由賬，明白什么是得不償失，始終有一種如履薄冰、如臨深淵的危機感，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白做官。
總之，我們要經(jīng)常對照焦裕祿精神“六問”自己，問及黨性，問及靈魂，問及民意，問及根源，真正問出自責，問出汗珠子，問出整改的內(nèi)生動力，真正做到有反思、有觸動、有提高，使我省黨員干部隊伍作風有一個大的改觀，使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密。
三、弘揚焦裕祿精神，凝聚實現(xiàn)中原崛起、共筑中國夢的強大力量
學習弘揚焦裕祿精神，目的是促使各級領導干部進一步改進作風，做為民務實清廉的表率，把各方面智慧和力量凝聚起來，為實現(xiàn)中原崛起、共筑中國夢而努力奮斗。通過加強作風建設來統(tǒng)一思想、凝聚力量，不斷完成階段性重大歷史任務，是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。在抗日戰(zhàn)爭最艱苦的階段、中華民族生死存亡的危急關頭，我們黨開展了延安整風運動，為奪取抗日戰(zhàn)爭和新民主主義革命勝利奠定了思想基礎。在即將取得人民解放戰(zhàn)爭全國勝利的前夕，毛澤東同志提出“兩個務必”，為奪取全國勝利和建設新中國做了政治上、思想上的準備。十一屆三中全會后，我們黨進行全面整黨，為開啟和推進改革開放的歷史進程奠定了良好基礎。實現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，必須以優(yōu)良作風作保障。具體到河南，一方面我們面臨的發(fā)展機遇、發(fā)展條件前所未有。糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃全面實施，“一個載體、三個體系”建設加快推進，科學發(fā)展的戰(zhàn)略思路、體制機制和基礎條件日趨完善。另一方面我們面對的艱巨任務、風險挑戰(zhàn)也前所未有。河南正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的關鍵階段，經(jīng)濟發(fā)展進入了深度調(diào)整期，在需求不足、競爭加劇的情況下，我省深層次結構矛盾“水落石出”，經(jīng)濟發(fā)展方式已到了非轉(zhuǎn)不可的地步�！袄恰闭娴膩砹�，出路在于比別人跑得更快，加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，迫切需要我們加強作風建設，正風肅紀，提高工作的科學化水平，提高各級黨組織和黨員干部隊伍的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。開展教育實踐活動，為我們提供了一次難得的“整軍”契機。通過開展好教育實踐活動正風肅紀，要做到“一學三促四抓”，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。“一學”，就是認真開展領導班子和領導干部學習教育，提高認識，從思想根源上解決作風問題。“三促”，就是通過開展群眾“三評”，促反思、促查擺、促整改。促反思，就是提升對改進作風重要性的認識；促查擺，就是洗洗澡、治治病，輕裝上陣；促整改，就是切實解決實際問題�！八淖ァ保皇亲ヒ慌ㄔO性的制度，依靠制度的完善來解決“四風”方面的突出問題；二是抓一批群體性信訪案件，解決一批群眾反映強烈的熱點難點問題；三是抓一批重大專題，力求在改革創(chuàng)新上有突破；四是抓一批科學發(fā)展的大事要事，加快轉(zhuǎn)型升級、民生改善。
好的作風靠抓，更要靠帶，靠領導干部帶頭。領導干部對一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展和人民福祉的作用，不是動力就是阻力。思路對頭、作風良好、事業(yè)心強，就是正能量，可以形成動力，推動發(fā)展，造福人民；如果走偏路、使反勁，就是負能量，成為阻力；如果無所作為、不履行職責、不發(fā)揮作用，該干不干、該管不管，就是失職，也會造成問題，喪失機遇，這也是阻力。領導干部要充分發(fā)揮示范表率作用，就必須把自己真正擺到群眾中去，處處以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，做到“六個帶頭”。
第一，帶頭學習提高。我們黨歷來重視學習。這一點可能局外人看得更清楚。見證了蘇共垮臺的俄共中央主席久加諾夫訪華后曾感慨地說，現(xiàn)在的中國共產(chǎn)黨是一個充滿活力和蓬勃發(fā)展的集體，因為他們“愿意并正在向所有人學習”，“吸收現(xiàn)代文明中一切好的東西”。黨的十八大明確提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型政黨，把學習放在第一位，是因為學習是前提，學習好才能服務好，學習好才能去創(chuàng)新。
領導干部承擔著黨和人民交付的職責，學習好壞、本領大小不僅是自己個人的事情，更是關乎科學發(fā)展的大事情。一要通過學習堅定理想信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信。隨著我國擴大開放、加快發(fā)展，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，發(fā)展道路、制度模式的較量更趨激烈。在國際力量對比依然西強我弱的背景下，我們堅持中國特色社會主義必然會受到各種沖擊和干擾。是非明于學習。對領導干部來說，強調(diào)學習首先是要明白大是大非，站穩(wěn)政治立場，把握正確方向，解決好政治覺悟問題。否則，就容易陷入盲目狀態(tài)甚至誤入歧途，就難以抵御各種錯誤思潮。我們要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習黨的十八大精神和習近平總書記一系列重要講話精神，自覺學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，解決好世界觀、人生觀、價值觀和政績觀問題，進一步提高政治敏銳性、政治鑒別力和政治定力，切實把理想信念建立在對科學理論的理性認同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認識上，建立在對基本國情、基本省情的準確把握上，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。二要通過學習更好地認識規(guī)律、把握規(guī)律。認真學習領會馬克思主義立場、觀點、方法，堅持用唯物辯證法看待問題、分析問題，深刻認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，深刻認識經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律特別是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，切實增強運用規(guī)律科學決策的本領，用正確的方式方法開展工作。這樣起碼不犯大錯、不犯方向性路線性錯誤。比如，我們必須深刻認識和把握城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，堅持生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，堅持產(chǎn)城互動、融合發(fā)展，等等。三要通過學習更新知識、提高能力，做到與時俱進。習近平總書記講過，在農(nóng)耕時代，一個人讀幾年書，就可以用一輩子；在工業(yè)經(jīng)濟時代，一個人讀十幾年書，才夠用一輩子；到了知識經(jīng)濟時代，一個人必須學習一輩子，才能跟上時代前進的腳步。我們既要學習各方面的專業(yè)知識，不斷提升綜合素質(zhì)，又要結合工作需要，堅持干什么學什么，缺什么補什么，有針對性地加強學習，努力成為行家里手、內(nèi)行領導。四要通過學習提升道德修養(yǎng)、思想境界。干部的道德修養(yǎng)、思想境界不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職位的升遷而自然提高，要靠不斷學習來獲得、靠深入實踐來獲得。我們要時刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標準要求自己，不斷改造主觀世界，加強黨性修養(yǎng)，加強品格陶冶，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持高尚的精神追求。
知識來自學習，學習貴在應用。我們要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，結合實際學、帶著問題學，準確把握發(fā)展趨勢，深入研究解決發(fā)展中的重大問題。比如，我們瞄準全球化時代前沿性的發(fā)展形態(tài)，謀劃建設了鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，這是河南發(fā)展的關鍵點，是中原經(jīng)濟區(qū)建設的制高點。但是，如果我們不能針對航空經(jīng)濟發(fā)展加強學習，觀念、知識、能力跟不上，就有可能勞而無功、半途而廢，“起個大早、趕個晚集”。
第二，帶頭服務群眾。我們的衣食來自于人民，一個人要有起碼的“良心”和職業(yè)道德，對得起自己的“飯碗”。作為共產(chǎn)黨員，不僅要做到這一點，還要有起碼的奉獻精神。過去，我們用“延安作風”打敗了“西安作風”；今天，我們還要用“延安作風”去打敗損害群眾利益的各種不正之風，要讓“只見公仆不見官”“干部群眾一家親”成為一種常態(tài)。大家認識到了這一點，就能主動去了解群眾想什么、盼什么，自覺為群眾做好事、辦實事，解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實際困難和問題。
面對新情況新問題，領導干部怎樣更好地服務群眾，我有幾句話和大家共勉。第一句話，要始終和人民群眾站在一起。我們黨最根本的政治立場就是人民群眾的立場。只有站在人民群眾的立場上想問題、辦事情、作決策，才能真正贏得群眾的信任和擁護。站穩(wěn)群眾立場不是抽象的，而是體現(xiàn)在具體工作中。比如，在招商引資中，我們講親商、安商、富商，強調(diào)為企業(yè)搞好服務，目的是為了推動發(fā)展，為了解決群眾的就業(yè)、增收、致富奔小康問題。我們要維護客商的合法權益，更要維護群眾的合理利益，不要偏執(zhí)一端。第二句話，不能同大多數(shù)群眾意愿對著干。毛澤東同志早就說過，當著群眾還不覺悟的時候，我們要進攻，那是冒險主義；當著群眾要求前進的時候，我們不前進，那是右傾機會主義。為人民群眾辦好事，也要講究方式方法，再好的政策、再好的措施，如果大多數(shù)群眾還不理解，我們不能和群眾頂牛。即使我們的思路和想法是正確的，倘若大多數(shù)群眾不理解、不認同，那就說明還不具備實施的條件。如果不顧群眾意愿強行蠻干，最終也會失敗。第三句話，要讓人民群眾成為改革發(fā)展的現(xiàn)實受益者。只有讓群眾共享改革發(fā)展成果，獲得實實在在的利益，我們的工作才能得到群眾的支持。比如，南水北調(diào)中線工程河南段移民搬遷16萬多人，任務十分艱巨。我們堅持把維護人民群眾利益放在首位，讓搬遷群眾在工程建設中成為現(xiàn)實受益者，順利實現(xiàn)了“四年任務、兩年完成”的遷安目標。為群眾謀利益，首先要維護人民群眾的根本利益、長遠利益，同時也必須給群眾看得見、摸得著的現(xiàn)實利益。在兩者有矛盾、有沖突的時候，要權衡利弊、理性選擇，并向群眾說清楚，爭取多數(shù)群眾的理解與支持。
第三，帶頭開拓創(chuàng)新。開拓創(chuàng)新是領導干部必備的一項基本素質(zhì)。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟已經(jīng)進入地球村階段，呈現(xiàn)我中有你、你中有我的經(jīng)濟交往與合作新格局。我國經(jīng)濟正在加快轉(zhuǎn)型升級，進入打造中國經(jīng)濟升級版的新時期，能不能解放思想、開拓創(chuàng)新，在很大程度上決定了我們未來的發(fā)展前景。如果我們的領導干部“身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去”“身子在地球村，而腦袋還在自然村”，肯定會大大影響甚至損害發(fā)展。
總體上看，近年來我省干部隊伍的思想觀念有了很大轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新意識有了很大提高，但是與沿海發(fā)達省份甚至中西部一些地區(qū)相比，思想解放程度還遠遠不夠，改革創(chuàng)新還有很大潛力可挖。特別是在當前需求不足、經(jīng)濟下行壓力加大的特殊時期，更需要我們打破常規(guī)，不為條條框框所束縛，通過改革開放、開拓創(chuàng)新釋放發(fā)展的動力活力，激發(fā)方方面面的積極性主動性創(chuàng)造性。一是樹立全方位開放意識。實踐證明，擴大開放是應對復雜局面最有效的綜合性戰(zhàn)略舉措，是決定我省前途命運的關鍵抉擇，越是經(jīng)濟發(fā)展困難越是需要擴大開放。在最近調(diào)研中，我們感到開放招商的機遇仍然存在、優(yōu)勢仍然存在。要堅定不移實施開放帶動主戰(zhàn)略，搶抓機遇，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來擴大增量、優(yōu)化存量，“一招應多變”“一舉求多效”。我們所強調(diào)的開放是全方位、寬領域、多層次的開放，既包括對省外、境外、國外的開放，也包括對內(nèi)開放，比如國有企業(yè)向民營資本開放，社會事業(yè)向社會資本開放，科技、教育、企業(yè)間相互開放，也就是說要打破過去那種自成體系、封閉循環(huán)的系統(tǒng)，形成一個開放的系統(tǒng)，在開放的系統(tǒng)中尋求資源和生產(chǎn)要素的最佳組合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。這就要求領導干部具有全方位開放的意識、觀念和境界。二是突破思維定勢。破除小農(nóng)意識、計劃經(jīng)濟思維、因循守舊思想，加快樹立戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維、零點思維等。比如，樹立零點思維，就是學會算大賬不算小賬，善于舍得和放棄，綜合權衡，著眼長遠，放水養(yǎng)魚。三是樹立先進理念，采用科學方法�，F(xiàn)在我們要做的事情越來越大，涉及的領域越來越新，復雜性越來越高。要避免別人走過的彎路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須樹立先進理念、采用科學方法。比如，現(xiàn)在信息化、信息消費給經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)生活帶來了很大的沖擊和變化，無論是管理還是發(fā)展，無論是提高效率還是解決問題，都需要高度重視信息化的運用。要專題研究電子商務、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新的經(jīng)營管理模式和新型業(yè)態(tài)，更好地促進信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。要建立健全科學的決策程序、決策模式，注意收集整理信息，加強信息分析研判，加強咨詢、論證、評估，加強跟蹤問效，推動科學決策的形成和實施，以應對當前日益復雜的任務和課題。
第四，帶頭務實重干。馬克思說過：“一步實際運動比一打綱領更重要。”習近平總書記多次強調(diào)空談誤國、實干興邦，要求各級領導干部講實話、干實事，敢作為、勇?lián)敚员匦�、行必果。焦裕祿精神有一個重要的內(nèi)涵，就是務實重干。這幾年，各級領導干部腳踏實地、務實重干，團結帶領人民群眾頑強拼搏、克難攻堅，全省綜合實力明顯增強，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，人民生活水平明顯提升。目前，我們正在按照中央要求，結合河南實際，制定省管領導班子和領導干部綜合考核辦法，以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市縣經(jīng)濟社會發(fā)展、省直部門目標考核辦法和作風建設監(jiān)督管理辦法等，力爭形成一套完整的干部考評體系，其中很重要的一點就是要突出實績、考準實績，目的就是要調(diào)動各地各部門的積極性，引導大家務實重干。
我們做事情、干工作，要“頂天立地”。“頂天”就是要了解全局、開闊視野，站到最高點來謀劃，不要井蛙之見；“立地”就是要立足國情省情，從客觀實際出發(fā)開展工作。一要抓大事、解專題。抓大事，就是把已經(jīng)明確的主要任務措施落到實處，各地各部門每年都要抓一兩件事關全局的大事，確保取得重大進展重大突破。解專題，就是不斷研究解決影響發(fā)展的根本性問題。抓大事是“改造世界”，解專題是“認識世界”，只有兩者相輔相成、交替進行，我們的事業(yè)才會不斷前進。當前我們正在研究科學推進新型城鎮(zhèn)化等一批事關全省改革發(fā)展的大事和專題，下一步還要研究推進新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等。各個部門也都在推進一些重點工作，比如，宣傳部門正在研究“德潤中原、文明河南”道德素質(zhì)提升工程，統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派正在開展“同心”實踐活動，政法部門正在研究平安河南建設，等等。大家都要圍繞中心、服務大局，以重點突破帶動整體，以破解瓶頸活躍全局。二要抓當前、謀長遠。任何事物的發(fā)展都是一個過程，只有著眼長遠才能做好當前，做好當前才有長遠。好的前景都是立足當前做出來的。我們要用唯物辯證法發(fā)展的、聯(lián)系的觀點看待問題，把握好當前和長遠的關系，既要高瞻遠矚，加強對長遠發(fā)展的謀劃，更要把當前工作一件一件抓實做好，走好每一步，通過做好每一件事情取得階段性成果，為下一步發(fā)展積累基礎、開辟道路。三要抓具體、促落實。大的戰(zhàn)略謀劃和決策部署一旦確定，貫徹執(zhí)行就成了決定性環(huán)節(jié)。我們用不到一年時間推動中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，用不到一百天時間完成鄭州新鄭綜合保稅區(qū)審批并開工建設，用半年多的時間完成鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)從申報立項到國務院批復規(guī)劃。這一系列“河南速度”，就是全省各級黨組織和廣大黨員干部以高度的事業(yè)心、責任感，鍥而不舍、打破常規(guī)，搶時間、抓落實的結果。不論多難的事，只要我們堅持發(fā)揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，持之以恒、鍥而不舍地抓下去，就一定能見到實效。四要抓基層、打基礎�；A不牢，地動山搖。我們很多工作落實不到位，很多事情矛盾上升，重要原因在于基層力量相對薄弱、基礎工作沒有抓好。應該沉下心來，堅持重心下移，下氣力打好基礎，下功夫抓好基層。要注重基層黨組織和城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織建設，鞏固和發(fā)揮組織優(yōu)勢。要加強基層民主決策機制和矛盾調(diào)解化解機制建設，為社會和諧創(chuàng)造條件。要在科學規(guī)劃的前提下，加快公共服務能力建設，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。
第五，帶頭廉潔自律。從這些年我們查處的腐敗案件看，其中一把手的比例不低，教訓尤其深刻。領導干部帶頭做到清正廉潔，不僅體現(xiàn)著個人品行，而且關系著一個地方的社會風氣和發(fā)展環(huán)境，關系著黨和政府在群眾中的威信和形象。“吏不畏我嚴而畏我廉，民不服我能而服我公”。領導干部廉潔奉公、勤政為民，群眾就會信任你、追隨你；領導干部驕奢淫逸、腐化墮落，群眾就會痛恨你、反對你。當前，群眾對我們黨開展反腐敗斗爭是歡迎的，但對反腐敗斗爭的效果還不滿意。這就要求各級領導干部要以廉當福、視貪為禍，筑牢拒腐防變的思想防線，帶頭廉潔自律，認真落實黨風廉政建設責任制，以反腐敗的實際成效取信于民。一是正確對待權力。權力是一柄雙刃劍，任何權力都有潛在的腐蝕性。領導干部無論職務高低、權力大小，都存在著腐敗的風險。手中的權力只能為公不能為私，只能用到為老百姓辦事上，用到推動地方發(fā)展上，用到黨的事業(yè)上。我們要敬畏權力、管好權力、慎用權力，真正做到權為民所用。二是正確對待人情世故。領導干部不是生活在真空中，也有七情六欲，也有人情往來，這都是可以理解的。但一定要明白，對領導干部而言，人情之中有原則，交往當中有政治，交友當中有底線。在人際交往中，必須注意把握原則，堅持謹慎交友、從善交友、擇廉交友，這樣才不會為人情所累。領導干部的家屬和身邊工作人員地位有特殊性，正因如此，一些別有用心的人就把糖衣炮彈砸向他們，必須對其嚴格要求，這才是對他們最大的愛護。三是正確對待同志。領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制，對干部隊伍嚴格教育、嚴格管理，對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，早提醒、早糾正。四是正確對待監(jiān)督。監(jiān)督是對干部最好的愛護，自覺接受監(jiān)督是領導干部政治上成熟的主要標志之一，光明磊落就不怕監(jiān)督，想減少失誤就會歡迎監(jiān)督，想提高決策水平就應該要求監(jiān)督。當前，少數(shù)同志一提到“監(jiān)督”二字就反感，把監(jiān)督當“掣肘”，不能正確對待監(jiān)督，捂著瘡疤不讓揭。不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，是很危險的人，也不具備當領導干部的素質(zhì)。借此機會，我向全省人民保證，絕不以權謀私；我向全省人民承諾，愿意接受所有監(jiān)督；我向全省各方申明，凡是有人打著我的旗號、以我的親友名義假公謀私的，務必嚴肅查辦。
第六，帶頭推動發(fā)展。最符合大多數(shù)人根本利益的事情，是發(fā)展；人民群眾最關心的事情，也是發(fā)展。領導干部肩負著發(fā)展一方、造福一方的重任，不能團結帶領群眾抓好發(fā)展也是嚴重的失職。判斷作風建設搞得好不好，衡量教育實踐活動搞得好不好，最根本的還是要看是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定和人民生活改善。
推動科學發(fā)展，正確判斷形勢至關重要。意識不到形勢的變化往往會“刻舟求劍”，錯誤估計形勢就可能“南轅北轍”。我們強調(diào)準確分析判斷形勢，目的就是要順勢而為、搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)。從今年上半年情況看，我省經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，慢中有進、困中有喜、好中有憂、危中有機，保持了好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢。但是，大家要清醒地看到，在世界經(jīng)濟復蘇曲折緩慢、我國經(jīng)濟進入中速發(fā)展新階段背景下，我省經(jīng)濟結構性矛盾進一步凸顯，生產(chǎn)總值增速回落較快。為此，我們必須把穩(wěn)定增長、努力完成全年目標任務放在更加突出的位置，把加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為突出任務，把提升開放水平和深化改革作為穩(wěn)定增長、調(diào)整結構、推動科學發(fā)展的根本性舉措，穩(wěn)中有為，持續(xù)求進，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好局面。
推動科學發(fā)展，必須始終堅持正確的戰(zhàn)略和策略。道路決定命運，戰(zhàn)略決定成敗，策略決定快慢。把握好全局性、根本性、方向性的戰(zhàn)略問題，才能促進經(jīng)濟社會發(fā)展“多、快、好、省”，推動科學發(fā)展。講“多”，就是繼續(xù)把蛋糕做大，做大經(jīng)濟規(guī)模；講“快”，就是保持一定發(fā)展速度，穩(wěn)定就業(yè)；講“好”，就是提高質(zhì)量和效益，保護生態(tài)環(huán)境，提高技術水平；講“省”，就是堅持以最小的投入、最小的代價獲取最大的收益和效果，實現(xiàn)資源配置效益最大化。對河南來說，什么是正確的戰(zhàn)略？集中體現(xiàn)為國家批復我省的三個戰(zhàn)略規(guī)劃。糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設規(guī)劃、中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是全省工作的核心，標志著河南發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略舉措和基本路徑已經(jīng)明確。我們要深刻領會、自覺行動，鍥而不舍地抓好實施。什么是正確的策略？集中體現(xiàn)為“四個堅持”。就是堅持三化協(xié)調(diào)、四化同步，堅持產(chǎn)城互動、相互促進，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)，堅持以人為本、人民至上。這不是空洞口號，是我們在工作中必須遵循的原則，也是取得成功的重要方法。
推動科學發(fā)展，關鍵是打造新優(yōu)勢、提升競爭力。穩(wěn)增長、求發(fā)展的關鍵是提升競爭力，競爭力的核心要素是比較優(yōu)勢。我們要從特殊省情和特殊區(qū)位出發(fā)，提升勞動力技能素質(zhì)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢；打造現(xiàn)代綜合交通樞紐，形成現(xiàn)代物流優(yōu)勢；培育產(chǎn)業(yè)集群，形成專業(yè)分工協(xié)作配套優(yōu)勢；加快科技創(chuàng)新，打造科技優(yōu)勢；深化改革，創(chuàng)造體制機制優(yōu)勢，千方百計打造河南經(jīng)濟升級版。在新的形勢下，我們尤其要深入研究和推進用現(xiàn)代綜合交通樞紐帶動大物流，用大物流帶動大產(chǎn)業(yè)，用大產(chǎn)業(yè)帶動中原城市群，用中原城市群帶動中原崛起、河南振興。
風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。作風建設涉及內(nèi)容很多，加強改進作風建設的任務很重。希望大家自覺按照中央的部署和省委的要求，扎扎實實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，學習、對照、弘揚焦裕祿精神，進行一次全面思想、作風整頓，樹正氣、聚民心、促發(fā)展，為加快實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強省而奮斗，為實現(xiàn)中國夢作出積極貢獻！
（此文系省委書記、省人大常委會主任郭庚茂同志7月26日在全省黨的群眾路線教育實踐活動報告會暨黨的十八大精神集中專題培訓班上所作的輔導報告，略有刪節(jié)） |
